党的二十大明确提出了新时代新征程中国共产党的使命任务。从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。2023年中央经济工作会议强调,必须把推进中国式现代化作为最大的政治。为了落实党中央这一重大论断,扎实有效地推进中国式现代化,2023年12月党中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),这是党的十八大以来《条例》的第三次修订。《条例》总则第二条中的最后一句话增补为:全面加强党的纪律建设,“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”,这就把推进中国式现代化的各项政治要求转化为具体的政治纪律、政治规矩,贯穿在《条例》的方方面面,为着力推进中国式现代化提供刚性的方向引领、力量凝聚和护航保障。
一、把党的创新理论写进《条例》,引领和保障中国式现代化
坚持用党的理论武装全党、指导实践,必须善于用新的理论指导新的实践,才能不断赢得优势、赢得主动、赢得未来。《条例》充分贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,在总则第一条新增了“理论”二字,即保证党的“理论”、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国共产党章程》,制定本条例;在总则中第二条除了强调党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,还强调了“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”,增写“弘扬伟大建党精神,坚持自我革命,贯彻全面从严治党战略方针”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容。《中国共产党章程》是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。依据《中国共产党章程》在《条例》中增写这些内容,这就把学习运用贯彻党的理论尤其是创新理论的政治要求转化为刚性的政治纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。习近平总书记多次强调,“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”。中国式现代化理论是党的二十大的一个重大理论创新,是科学社会主义的最新重大成果。党的二十大报告全面概括了人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路这五个方面的中国特色,深刻揭示了中国式现代化的科学内涵,以全新的视野深化了对中国式现代化规律的认识。中国式现代化所蕴含的独特世界观、文明观、生态观等及其伟大实践,是对世界现代化理论和实践的重大创新。推进中国式现代化,学习运用贯彻这些创新理论,是政治要求和实践所需,适时转化为必须遵守的政治纪律和政治规矩,也是形势和任务所需。尤其是当前世界百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期。面对外部势力的打压遏制,我们把推进中国式现代化作为最大的政治,不断增强政治纪律意识,可以把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。党面临的形势越复杂,肩负的历史任务越重,就越要靠共同的理想信念,靠严明的纪律和规矩。毛泽东同志说,路线是“王道”,纪律是“霸道”,二者都不可少。《条例》的修订,把“王道”和“霸道”融合为一体,为推进中国式现代化提供坚强的政治纪律保障。
二、把“坚守初心使命”写进《条例》,聚力和保障中国式现代化
坚守初心使命是推进中国式现代化的总要求。《条例》在总则中第三条增写党组织和党员必须“坚守初心使命”。所谓坚守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标;所谓坚守使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业。可以看出,坚守初心使命是对党组织和党员提出的党性要求,而党性说到底就是立场问题。共产党人必须站在党和人民立场上,而不能把个人利益放在第一位,不能把党性和人民性割裂开来,这是中国共产党人的党性原则。习近平总书记曾指出,党的性质宗旨、初心使命、信仰信念、政策主张决定了中国式现代化是社会主义现代化,而不是别的什么现代化。在《条例》中增写“坚守初心使命”,这就把坚守初心使命的党性原则、党风表现转化为必须遵守的党纪党规,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的进程中,我们在政治立场、政治行动上必须以人民为中心,紧紧依靠人民、尊重人民,汇集人民的智慧和力量,凝聚全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力。
三、把“践行正确的权力观、政绩观、事业观”写进《条例》,谋划和保障中国式现代化
《条例》第三条增补“始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”;第五十六条补写“贯彻党中央决策部署只表态不落实”“不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义的”;第五十七条补充“党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求”,“搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’的”等,新修订的《条例》将这些政治要求、工作纪律、群众纪律调整为政治纪律,作为贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的刚性纪律约束。伟大的事业都是干出来的,要将“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”这一重大论断落到实处,不能只看怎么表态,更不能纸上谈兵,关键是靠苦干实干,做中国式现代化建设的坚定行动派、实干家,不折不扣抓落实,雷厉风行抓落实,求真务实抓落实,敢作善为抓落实。同时,随着中国式现代化的纵深推进,国内国际形势深刻变化,改革进入攻坚期和深水区,统筹发展和安全难度日益增加,我们必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。习近平总书记强调:“中国经济克服挑战、稳步前行,实现高质量发展,这也是推进中国式现代化的必然要求。”“现在再按照过去那种粗放型发展方式来做,不仅国内条件不支持,国际条件也不支持,是不可持续的,不抓紧转变,总有一天会走进死胡同。”高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展(这是总书记讲的原话),是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实,必须全面加强党的纪律建设。《条例》中增补 “切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”,就是要以自我革命引领社会革命,坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍,加快形成有利于高质量发展的体制机制。以高质量发展全面推进中国式现代化,关键在党。《条例》中增补“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”、“始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”等,就是确保我们党政治统一、思想统一、行动统一,全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力和执行能力。
(作者:顾绍梅 中共河南省委党校当代中国马克思主义研究中心教授)