编者按
纪律是党的生命线。近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》指出,为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》,经党中央同意,自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。大河网学术中原开设《党纪学习教育》专栏,持续刊发专家学者的党纪学习教育理论文章,科普诠释修订后的《中国共产党纪律处分条例》,敬请关注。
党的纪律是管党治党的“戒尺”,也是维系党组织稳定和执政合法性的重要保障。党的二十大以来,为全面加强党的纪律建设,党中央着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,对《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)作了修订。近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》(以下简称《通知》)指出,自2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育。《通知》明确,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,组织党员特别是党员干部认真学习《条例》,做到学纪、知纪、明纪、守纪。党员干部应该深刻领会治国必先治党、治党务必从严、从严必依法度的基本道理,提高思想站位,立足当前、着眼长远,融入日常、做在经常,使学习《条例》取得实实在在的效果。
一、原原本本学
政治纪律是最重要的纪律,《条例》作为管党治党的重要基础性党内法规,对各级党组织和全体党员的行为有着重要的规范和指引作用。通过《条例》的修订进一步明确和细化纪律要求,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,从而维护党中央的权威和集中统一领导。通过把学习《条例》纳入党员干部党纪学习教育,强化日常管理和监督,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。党员干部要发扬刻苦钻研的精神,从《条例》本身出发,做到原原本本学、逐章逐条学、新旧对照学、举一反三学、掰开了揉碎了学。通过细致研读想清楚、理明白《条例》修订的初衷、修订的具体内容以及修订背后的深远考量,深刻领悟《条例》的精神实质与核心要义,进一步搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪牢记于心,内化为言行准则,时刻用党规党纪校正个人思想与行为。通过原原本本地学《条例》内容,党员干部要系统掌握党的纪律体系的构成和原则要求,确保党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的基本要求和行为规范入脑入心,树立党规党纪的权威性和严肃性,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当。
二、融会贯通学
利用学习《条例》的契机,将《条例》学习与其他党内法规和国家法律联系贯通。通过一体化学习,引导党员干部全面了解党的纪律要求,明晰党内法规和国家法律规定的内容,形成系统性的纪法知识体系。通过学习《条例》帮助党员干部认清权力使用边界,明辨行为合法性,树立法治观念,提高依法执政、依法治理的能力本领,学会运用纪法“两把尺子”规范自身言行,做学规懂法、守规用法的楷模,加快推进法治国家、法治政府、法治社会建设。同时,要将学习《条例》同学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的二十大报告和党章相结合,加强学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,及时跟进学习习近平总书记关于党纪学习教育最新重要讲话文章,不断更新自身的党规党纪知识体系。广大党员干部要全面系统学,深入思考学,多学多思、多想多悟,真正领悟《条例》修订的重要性与必要性,熟读《条例》实施细则,确保在实际工作中能够准确执行。通过一系列学习,党员干部不断提高自身的党性修养和政治素养,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,增强自我约束和自我净化的能力,将学习成果转化为推动法治建设的实际行动,以身作则,严格遵守党的纪律和国家法律,为群众做好表率。
三、联系实际学
作为规范党组织和党员行为的基础性法规,《条例》对党员干部的行为要求更加具体,与日常生活的联系更为紧密。在学习《条例》时,要引导党员干部带着问题学,结合工作学,联系实际学。深刻剖析违纪典型案例,注重用身边事教育身边人,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。把遵守党的纪律贯穿于生活和工作之中,内化于心、外化于行,不搞变通、不讲条件、不打折扣、不走过场,切实把党的纪律转化为生活习惯和行动准则。将《条例》学习融入日常工作中去,明确日常言行的衡量标尺,切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,忠诚履职尽责,敢于善于斗争,严格精准执纪,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,将其作为党的纪律处分工作必须遵循的原则,以严的基调强化正风肃纪,体现出高度的政治性。同时,为适应全面从严治党新形势新任务新要求,《条例》的修订紧跟时代步伐,推动党的纪律建设与时俱进,符合监督执纪的现实需要。比如第五十七条充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求行为的处分规定。这是完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持高质量发展的新征程上对党员领导干部的纪律要求。第一百五十三条违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定也是在互联网时代从线上线下全方位坚持对党员干部进行全周期管理的与时俱进的新要求。因此,在学习过程中,要坚持实事求是,理论联系实际,在实际工作情境中去思考去运用,推动全面从严治党向纵深发展,不断提升全党的创造力凝聚力战斗力。
四、创新方法学
在党纪学习教育和《条例》学习的过程中,要发扬马克思主义优良学风,明确学习要求、学习任务,推进内容、形式、方法的创新,不断增强针对性和实效性。要坚决克服形式主义,让学习方法“新”起来、学习渠道“多”起来、学习思路“活”起来。党员干部在学习《条例》时万万不能有“应付心态”,而应该以真诚求知的态度,真学、深学、下功夫学。不应以开了多少会、记了多少笔记这些硬指标来衡量学习效果,而应该以创新的方式方法将《条例》学习融入日常、学在平常、铭记于心、落实于行。要坚持集中学习和自主学习相结合,坚持规定动作和自选动作相结合,开展特色鲜明、形式多样的《条例》学习教育活动。通过参加专题学习班和集体研讨,保证学习的针对性和覆盖面,增强学习的系统性和全面性;通过剖析党内违纪违法典型案例,认清其后果的严重性,提高学习的实效性和警示性;通过参观警示教育基地、情景体验、理论宣讲轻骑兵等沉浸式学习活动,强化学习效果,加强遵守党纪的主动性和自觉性;通过融入“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等,与提高党员干部党性修养有机结合,把党纪学习教育作为一项基础性、经常性工作,增强党纪学习的常规化和持续性;通过开展网上知识竞赛、“云”分享等方式,检验党员干部的学习成果,增强学习的发展性和自主性。
习近平总书记强调:“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”《条例》的修订,体现了党中央坚持全面从严治党,以严明纪律推进党的自我革命的坚定决心,是确保党的纪律严明、组织纯洁、领导坚强和政策执行力的关键法宝,《条例》的修订对于推进党的建设新的伟大工程、管全党治全党影响深远。党员干部要通过多措并举扎实开展《条例》学习,进一步深化对党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识,推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设,推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉,以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统一思想、统一行动、知行知止、令行禁止,形成推进中国式现代化建设的强大动力和合力。
(作者:赵艺扬 单位:中共河南省委党校)