调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。2023年2月28日，习近平总书记在党的二十届二中全会第二次全体会议上的讲话中指出：“调查研究是做好工作的基本功，要把大兴调查研究之风作为即将开展的主题教育的重要内容，并长期坚持，切实掌握真实情况和民情民意，使贯彻落实党的二十大精神的各项决策部署符合实际、符合客观规律。”因此，新时代大兴调查研究之风具有现实意义。然而，个别领导干部在调查研究过程中形式主义突出、官僚主义严重。只有在调查研究中力戒形式主义、官僚主义，调查研究才能真正起到作用、才能真正落到实处。

一、领导干部开展调查研究的现实意义

(一)深入了解实际情况

调查研究是获取真实情况的重要途径。通过实地调查、访谈、问卷等方式，可以深入了解被调查对象的实际情况，包括他们的需求、问题、困难等，从而为决策提供准确的信息支持。

（二）发现问题的本质和根源

调查研究可以帮助我们发现问题的本质和根源。通过对问题的深入分析，我们可以了解问题的历史背景、发展过程和影响因素，从而找到解决问题的有效途径。

（三）推动工作改进

调查研究的结果可以为工作改进提供方向和指导。通过了解工作中存在的问题和不足，我们可以有针对性地改进工作方式和方法，提高工作效率和质量。

（四）促进科学决策

调查研究是科学决策的重要依据。通过收集和分析大量的数据和信息，我们可以对问题进行全面、客观的分析和评估，从而为决策提供科学依据，提高决策的科学性和准确性。

总之，开展调查研究对于我们深入了解实际情况、发现问题的本质和根源、推动工作改进、促进科学决策等方面都具有重要意义。

二、形式主义、官僚主义在调查研究中的主要表现

（一）“蜻蜓点水”式调研

“蜻蜓点水”式调研是指在进行调查研究时只停留在表面现象上，没有深入了解实际情况，只是蜻蜓点水般地触及问题，没有深入挖掘问题的本质和根源。这种调研方式往往会导致调查结果不准确、不深入，无法为决策提供有力的支持。

（二）“钦差”式调研

“钦差”式调研是指调研人员以高高在上的姿态，对待被调研对象不深入了解实际情况，只是简单地听取汇报和查看资料，没有真正深入基层、深入群众进行实地调查。

（三）“嫌贫爱富”式调研

“嫌贫爱富”式调研是指调研人员在选择调研对象时，更倾向于选择富裕、发达的地区或群体，而忽视或轻视贫困、落后的地区或群体。这种调研方式往往会导致调查结果的不全面和不公正，无法真实反映实际情况。

（四）“作秀”式调研

“作秀”式调研是指调研人员为了追求形式上的完美和效果上的突出而忽略了调研的真正目的和意义，只注重表面的形式和宣传效果。

三、 科学开展调查研究的路径

（一）明确调研目的和意义

在开展调研之前，需要明确调研的目的和意义，确保调研工作能够真正为决策提供有力的支持。一是确定研究问题。首先需要明确调查研究的主题或问题，这可以是某个具体的业务问题、社会问题、学术问题等。二是确定研究目标。在确定了研究问题之后，需要进一步明确研究的目标，例如，解决某个具体问题、探索某个领域、验证某个假设等。三是确定研究意义。研究意义可以从多个方面来考虑，例如，实践意义、理论意义、政策意义等。实践意义可以从实际应用的角度出发确定，理论意义可以从学科发展的角度出发确定，政策意义可以从政策制定的角度出发确定。

（二）制定详细的调研计划

在开展调研之前，需要制定详细的计划，明确调研的目的、内容、方法和时间安排等。这有助于确保调研工作的有序进行，避免出现蜻蜓点水式的情况。在制定调研计划时，需要考虑到不同地区、不同群体的实际情况和需求，确保调研对象的选择具有代表性和广泛性。

（三）深入实际、深入基层、深入群众

只有深入实际、深入基层、深入群众，才能了解真实情况，发现问题的本质和根源。因此，在调研过程中，需要与群众面对面交流，听取他们的意见和建议，了解他们的实际需求和困难。一是尊重客观事实：在调研过程中，要尊重客观事实，尽可能地获取真实、准确的信息。二是充分了解群众需求：在调研过程中，要充分了解群众的需求和意见，听取群众的呼声和反馈。三是多种方式结合。在调研过程中，可以采用多种方式相结合的方法，如问卷调查、访谈、观察等，以便更全面地了解实际情况。

（四）注重数据的收集和分析

数据是调研的重要依据，只有通过数据的收集和分析，才能得出准确的结论。因此，在调研过程中，需要注重数据的收集和分析，确保数据的真实性和可靠性，避免只收集富裕地区或群体的数据，而忽视贫困地区或群体的数据。在调研过程中，需要注重调研的质量和效果，确保收集到的数据和信息真实、准确、全面，能够为决策提供有力的支持。

一方面，在调查研究中，掌握科学的数据收集方法是至关重要的。一是问卷调查。设计一份包含多个问题的问卷，通过线上或线下方式分发给目标群体填写，以收集定量和定性数据。二是深度访谈。进行一对一或多对一的深入交谈，通过开放式问题获取详细的、深层次的信息和观点。三是焦点小组讨论。组织一小群参与者进行集体讨论，由主持人引导讨论特定主题，收集多元化的观点和反馈。四是观察法。直接或间接观察调查研究对象的行为、环境或活动，以获取非语言和自然状态下的数据。五是大数据和网络数据采集。利用数字技术和工具收集在线行为数据、社交媒体数据、搜索引擎数据等。

另一方面，掌握科学的数据分析方法也至关重要。一是定量分析。对数值型数据进行统计分析，包括描述性统计（如均值、中位数、频率等）、推断性统计（如t检验、方差分析、回归分析等）和高级统计模型（如聚类分析、因子分析、判别分析等）。二是定性分析。对非数值型数据（如文本、图像、音频、视频等）进行内容分析、主题分析、话语分析、叙事分析等，识别模式、主题和意义。三是数据可视化。通过图表、图形、地图等形式将数据呈现出来，帮助理解数据的分布、趋势和关联。四是交叉分析。对不同变量之间的关系进行分析，例如性别与购买行为、年龄与产品偏好等。五是因子分析。识别隐藏在多个观测变量背后的潜在因素或维度。

在进行数据收集和分析时，需要确保数据的质量和可靠性，包括样本的选择、数据的清理、误差的控制以及分析方法的适用性。同时，也需要结合研究目的和理论框架，选择合适的数据收集和分析策略。在整个过程中，透明度、伦理考虑和批判性思考也是非常重要的。

（五）避免形式主义和官僚主义

在调研过程中，需要避免形式主义和官僚主义，注重实效性和针对性，确保调研结果能够为决策提供有力的支持。

一是坚持问题导向。确保调查研究的目标清晰，专注于解决实际问题，而不是为了完成任务或者应付上级要求。二是坚持实事求是。注重调查的实质内容和真实性，避免做表面文章。在方法和手段上进行务实创新，适应实际情况的变化。三是关注应用价值。提高实效性，关注调查研究成果的实际应用价值，避免纸上谈兵和空洞无物的报告。四是减少基层负担。统筹安排调研活动，避免扎堆、多头和重复调研，减轻被调查单位或个人的负担。五是深入一线。调查研究人员应亲自深入实际工作一线，与基层人员直接交流，了解实际情况，避免仅听取上级或特定人员的汇报。六是透明化和匿名化。在可能的情况下，采用匿名反馈和数据收集方式，鼓励受访者提供真实信息，减少因惧怕权威或担心负面影响而产生的形式主义行为。七是建立反馈和改进机制。建立有效的反馈和评估机制，对调查研究的质量进行监督和评价，及时总结经验教训，不断优化调查方法和流程。八是强化责任感和职业道德。提高调查研究人员的职业素养和责任感，使其认识到调查研究对于决策和社会发展的重要性，从而自觉抵制形式主义和官僚主义。

【作者：叶春涛，河南省委党校党史教研部副教授 本文系国家社会科学基金一般项目“跳出历史周期率‘两个答案’的内在关系与实践路径研究”（23BDJ115）的阶段性成果】