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以科技小院赋能乡村振兴
《 河南日报 》( 2024年01月17日 第 07 版) 

支持建设科技小院是推进乡村全面振兴重要举措。2023年,习近平总书记在给中国农业大学科技小院的同学们回信中作出重要指示,要在服务乡村振兴中解民生、治学问,充分肯定了科技小院对加快推进乡村振兴和农业农村现代化的作用。河南应进一步夯实科技小院建设,强化乡村振兴科技与人才平台支撑,加速我省在乡村振兴中实现农业强省目标。

加强统筹规划,增强科技小院赋能动能。一是优化整体布局,以服务我省农业主导产业发展为导向,结合县域个性化发展需求,扩大科技小院对河南十大优势特色农产品的覆盖面,推动优势特色农业提质增效。二是聚力强基扩面,完善基础设施建设,推动驻地政府提供完备的配套基础设施及办公设备,鼓励共建高校提高科技小院科研实验仪器配备标准,满足小院师生生活科研的基本需求。拓宽科技小院功能,引导科技小院由科技助农不断向科技文化、社会治理和精神文明建设等领域延伸,助力乡村全面振兴。三是加强宣传推广,建好用好示范性科技小院,挖掘和宣传科技小院赋能乡村振兴的先进典型,引导各地因地制宜创新科技小院赋能乡村振兴的模式,打造科技小院赋能乡村振兴的河南样板。

推动优势转化,强化科技小院赋能职能。一是强化科技小院科研平台属性,对标现代农业产业补链强链需求,加快科技小院从生产技术环节创新转向涵盖选种育种、种植养殖、农资供应、贮藏保鲜、产品加工、流通销售等农业产业链全环节的技术研发,引领农业产业价值链增值。二是强化科技小院推广平台属性,优化农技服务供需匹配,形成系列化、标准化的农业技术成果,助力粮食和重要农产品稳定有效供给,探索建立“科技小院+龙头企业+农户”“科技小院+农民合作社(家庭农场)”等多元互补、高效协同的服务模式。带动小农户融入大产业、对接大市场。三是强化科技小院科教平台属性,推动农业科教资源优势转化为乡村人才振兴优势,建立“线上+线下”双线并驱、县乡村三级立体式技术培训网络,提升应用型农业人才培养质量。

健全长效机制,提升科技小院赋能效能。一是多渠道筹措资金,完善经费保障机制。创新资金筹措体制,构建财政支持、各方参与和主体自筹的多元化经费投入保障体系。在国家层面,用好中国农技协科技小院专项支持经费。在地方层面,支持省市县财政设置农技推广经费科技小院专项、基层科普行动计划资金科技小院专项,推动共建高校提高科技小院配套经费金额。在社会层面,鼓励科技小院共建或依托企业提供必要的设施设备或经费赞助。在自筹层面,支持科技小院适度承接企业有偿技术培训。二是优化考核指标设计,健全考核评价机制。明确研究生课程考核、评优评奖、学位授予等环节的评价标准,形成具有实践特色的应用科研评价体系。根据驻院时长和工作成效,在教师职称评定、人才评级等方面给予适当政策倾斜。联合多部门开展科技小院等级评定和定期考核验收,建立多方参与的科技小院考核评价机制。三是加强全过程监管,建立标准化管理机制。研究制定科技小院建设方案、科技小院管理办法等,推动形成适合我省实际的科技小院建设与管理标准。建设科技小院数字化管理平台,推动全省科技小院底层数据标准化,促使科技小院任务目标可考核、发展过程可监督、后续改进有依据。

创新组织方式,释放科技小院赋能潜能。一是强化党建引领,筑牢强农根基。鼓励科技小院内部成立(临时)党支部,或与驻地所在村“两委”共同成立联合党支部,形成一批党建引领科技小院新模式。二是深化融合发展,促进优势互补。推动服务模式由“单兵作战”向“组团联动”转变。加强科技小院与科技特派员工作站的交流联系,鼓励科技小院与新型农业经营主体联合,组建农业产业化联合体。三是加速科技成果落地转化,推进多主体价值共创。充分发挥市场驱动作用,以技术和成果为纽带,创新联农带农利益联结机制,探索科技小院与企业、新型农业经营主体、农户之间联系与合作的新途径,鼓励采取科技小院技术参股、新型农业经营主体和农户土地入股等方式与企业联合建立技术研发中心、技术试验基地和产品推广中心,加速农业科技成果转化应用,提高农业比较效益和竞争力。

(作者单位:河南省中国特色社会主义理论体系研究中心;执笔:邓灿辉)

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