新发展理念是一个系统的逻辑体系，要在完整、准确、全面性上作内涵式理解，抓住实践中与其相关的重大关系及问题关切，让它真正在全面建设社会主义现代化国家中发挥指导作用，切实把党的十九届五中全会和全国两会精神落到实处，贯彻到位。
明确新阶段的新要求贯彻新发展理念
新时代我国社会主要矛盾发生新变化，“强起来”的现实任务成为时代主旋律，新阶段有着新内涵。新阶段的新要求，一是要新在发展基础要高起点。改革开放，特别是党的十八大以来我们取得的决定性成就，都有着支撑高起点的雄厚实力和丰沃基础，它不仅构制着形成高起点的必要条件，而且更为新理念的实施提供了充分条件；二是要新在发展质量要高标准。高质量发展是新理念的题中之义，它的核心要义就是从发展的全过程和落实的各个方面都要展示中国特色社会主义的发展要向着高水平、高阶段、高程度不断迈进的现代化过程。新阶段更关键的是新理念要围绕着“怎么高”去做文章。就其要求上讲，新理念从创新发展的引领、协调全局的共进、绿色发展的要求、开放路径的选择和共享目标的实现这五个在推动高质量发展的核心要旨上已经为现代化发展指明方向和实践遵循。三是要新在发展目标要高水准。新发展理念产生于“富起来”的时期，实现在“强起来”的阶段。这就要求在各个环节的贯彻中都需要有使任务内涵更加丰富、目标导向更加高远、定质定量更加充分、发展结果更加现代的定标的意蕴，都应在高水准、高品位、高规格、高技能上体现目标的总体发展水平。四是要新在发展能力要高。贯彻新发展理念，其主要能力的培育就要着眼在推进现代化发展的个体综合能力提升上，着实在对“五大文明建设”的协同功力的增加上，着重在规划制度体系更加完善更加成熟的系统能力的提质上，着力于政府社会治理能力更加现代化的提速上。对相对落后的地方来讲，尤其要在培养个体之力、激活社会之力、发挥政府之力“三力”统一和聚焦上下大力气。
构建新格局的新境界落实新发展理念
新发展理念是构建新格局的必然要求。要发挥好它“指挥棒、红绿灯”的作用，既要体现其管方向、定遵循、强指导、立规则的功能，也要体现它的新特征、新特质、新面貌、新意识的大境界，彰显大格局。新理念的大境界蕴含于习近平新时代中国特色社会主义思想中，要求于以“五大发展理念”为核心要义指导新格局的构建中，落实于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的推进中。这就要求我们从落实布局的整体性、科学性、系统性上，让理念在格局构建中体现前置地位和先导作用，在思维方式、实操路径和目的手段上与构建格局的认知要求相衔接，与呈现布局的特色、特质、特征、特点相对应。同时，也需要把各地方、各方面的个性化发展作为推动发展的重要考量因素，在眼界、胸怀、站位、格局上做战略性安排，需要在妥善应对确定与不确定、常态与非常态、正在与将要、可能与现实带来的严峻挑战和重大风险的动态化构建中，展示新格局、大气度，如当前经济社会发展中应对我国产业和劳动力变迁带来的内需格局的构建问题，人口老龄化引发消费结构的改变问题，脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接问题，基层社区自治能力提高问题，提升我国在全球价值链中的战略地位对双循环互动的影响力问题。就河南来说，如何强化科技创新支撑，培育战略新兴产业，增强郑州国家中心城市龙头带动作用，构建优势互补的区域经济布局，以黄河流域生态保护为统领，推进绿色发展、推动高质量发展，实现我省经济由大到强的转变问题等，都需要有战略思维和大格局意识才能把新理念贯彻好，切实把新理念中的新境界转化推动实践的新能力，把认识自信转化为行动自觉。
根据新征程的新设想践行新发展理念
“十四五”规划开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，是乘势而上、向着第二个百年奋斗目标进军的顶层新设计。开好局、起好步，践行理念要抓好“乘势而上”和走实“新征程”这两个关键。“乘势而上”体现着新发展理念的历史逻辑与现实逻辑的一致。乘势而上不仅要求在践行新发展理念中要有创新之思、协调之法、绿色之念、开放之怀、共享之虑，更需要在秉持新理念中有审时度势、把握大势、掌控局势、营造态势的大格局意识，善于走因势利导、顺势而为、造势前行、趋势聚优的发展之路，需要依据新设想在指导现实、改革体制、落实规划、任务重点等方面做全局性的工作安排，把握乘势而上的实践节点，推动新理念转化为新实践，新设想推动新征程。
“新征程”体现着新发展理念的理论逻辑和实践逻辑的统一。它包含一系列新设计，内涵极为丰富，任务十分艰巨，是全面建设社会主义现代化强国的应有状态，是推动远景目标实现的将来进行时，是励精图治、奋发有为、坚毅前行的新实践。显然，这样的战略性安排，在思想理念上，不仅要求在人民立场上、在坚持和发展中国特色社会主义主题上、在促进公平正义上、在实现共同富裕的理想上坚守政治定力，更要在克难攻坚的勇毅上、脚踏实地的奋进上、顺应规律的行动上、改革创新的办法上，把理想设计与践行办法相融汇，把认识自觉转化为行动自为，把实现理念的过程作为践行初心使命完成政治要求的过程，在不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力中，提高工作的预见性、主动性、创造性，善于在不稳定因素中找到务实求进的稳办法，在不确定的环境下实现确定预期，寻觅确切答案。
( 丁素：中共河南省委党校教育长、党组成员、教授）
