加快推进中国式现代化建设河南实践，把科技创新作为培育新质生产力的主导力量，以科技创新引领现代化产业体系建设，高水平建设中部地区科技创新合作示范区，以科技创新的主动赢得发展新质生产力的主动，开辟发展新领域新赛道，培育中部地区崛起的新动能和新优势。
构建科技创新系统，夯实新质生产力的发展基础
新质生产力的发展是一项复杂的系统工程，要想取得整体性、根本性、系统性发展，必须全面构建与新质生产力相适应的科技创新系统，才能真正促进原创性、颠覆性科技创新成果的竞相涌现。一是完善科技创新体制机制，增强创新原动力。发展新质生产力，不断深化科技体制机制的改革，实现“战略研究—规划部署—任务布局—组织实施”的有效衔接。因此，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，形成各得其所、相互协同、相互支撑的良好创新生态系统；探索科技创新的多元化投资机制，加大科技创新的资金支持；完善科技创新考核评价机制，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评价导向。二是强化企业科技创新主体地位，推动科技成果向现实生产力转化。强化企业科技创新主体地位，是发展新质生产力的关键举措。因此，要发挥科技型骨干企业引领支撑作用，通过完善决策咨询机制，引导企业围绕国家和我省重大战略部署开展技术研发，使技术创新更贴近生产一线，更好满足市场需求；要推动创新链产业链资金链人才链深度融合，充分发挥科技领军企业“四链融合”的主体作用，积极搭建合作平台，努力构建以“四链融合”为支撑的现代化产业体系和创新体系；要深化全链条全周期科技成果转化集成改革，健全产学研成果对接和产业化机制，搭建科研端与产业端的科研成果转化平台，通过市场需求引导创新资源有效配置，不断提升企业作为需求侧的成果吸纳能力和转化能力。三是加强科技创新的人才支撑，激发创新活力。要以激发科技人才创新活力为目标，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，引导人尽其才、才尽其用、用有所成；要畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制；要优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。
以科技创新引领现代化产业体系建设，增强中部地区的竞争力
以科技创新引领现代化产业体系建设，促进科技创新和产业创新的深度融合，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，打造现代化产业体系，才能不断增强中部地区在发展中的竞争力和主动权。一是优化配置创新要素，发展战略性新兴产业和未来产业。战略性新兴产业、未来产业，是构建现代化产业体系的关键，是发展新质生产力的主阵地。因此，要围绕推进新型工业化和深入推进“十大战略”等战略任务，不断推进重点技术攻关，实现关键核心技术突破；积极开辟低空经济、量子科技、生命科学等未来产业新赛道，构建“源头创新—成果转化—产品开发—场景应用”未来产业培育链，争创国家未来产业先导区，形成未来产业先导区创建梯队，力争实现中部地区崛起的“弯道超车”。二是坚持以整体优化、协同融合为导向，改造提升传统产业。发展新质生产力，离不开传统产业的支撑作用，传统产业的改造升级关乎现代化产业体系的建设全局。传统产业盘子大、涉及广，在稳增长、稳就业方面发挥着无可替代的作用，是扎实推进制造强国建设的关键所在。因此，要统筹存量和增量，聚焦高端化、智能化、绿色化，实施产业基础优势再造工程，推动企业设备更新和技术改造，以科技创新促进产业突破，提升产业基础高级化水平，让传统产业焕发新的生机活力。三是构建产业发展治理架构，提升产业链供应链竞争力和安全性。要围绕涉及长远发展和国家安全的“卡脖子”问题，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，保证产业体系自主可控、安全可靠，增强产业发展的接续性和竞争力。此外，还要开展产业链安全稳定常态化监测评价，围绕产业链完善供应链清单制度和重要企业数据库，建立上下游企业共同体，形成与现代化产业体系相匹配的现代化产业链供应链安全治理架构，增强产业链供应链抗风险能力，提升产业链供应链的安全性。
打造中部地区科技创新共同体，形成高质量发展的合力
以科技创新赋能新质生产力，提升中部地区整体实力和竞争力，要积极主动加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。一是遵循创新集聚规律，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。建设创新高地是抢抓科技革命和产业变革战略机遇、赢得国际科技竞争战略主动的重大举措，是优化国家创新体系空间布局的必然选择。因此，要深度融入共建“一带一路”倡议，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，高标准建设自由贸易试验区，在联通国内国际双循环方面发挥更大作用，加快构筑高水平开放合作战略高地；要尊重科技创新的区域集聚规律，瞄准世界科技前沿、聚焦国家重大科技需求，统筹布局创新要素集聚配置、战略科技力量培育、原始创新策源地建设，因地制宜探索差异化创新发展路径，加快打造具有全球影响力的中部地区科技创新中心；主动对接高标准国际经贸规则，在规则、规制、管理、标准等方面加强国际合作，实施开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，加强市场化法治化国际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力。二是健全中部地区省级合作机制，加强创新资源统筹与共享。深化要素市场化改革，全面清理纠正地方保护行为，消除要素跨区域流动的政策壁垒，推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置，加强区域创新资源统筹与共享；建立健全中部地区协同创新专题议事协调决策机制，推动区域内部加强合作、整体联动，营造具有全球竞争力的创新创业生态，把中部地区的区位优势、资源优势转化为发展优势。三是构建科学完备的创新合作平台，形成中部地区高质量发展合力。按照发展新质生产力要求，统筹推进中部地区开放大通道、大平台、大枢纽建设，探索符合中部地区需求的科创空间载体建设模式，建设一批具有国际水平、突出学科交叉和协同创新的国家实验室，加快建设大型共用实验装置、数据资源、生物资源、知识和专利信息服务等科技基础条件平台，促进技术创新要素供需高效对接；着眼培育新动能、激发新活力，加强都市圈之间协调联动，优化科技创新合作机制，在联合研发、技术转移、人才培养、科技园区建设等方面深度开展区域合作，各类创新要素便捷化流动、网络化共享、系统化整合、协作化开发和高效化利用，不断提升我省科技创新的水平和层次。
（作者系中共河南省委党校常务副校长、党组书记 张涛）
