我校公共管理教研部刘祺副教授在2024年第6期《南京社会科学》（CSSCI来源期刊、全国中文核心期刊）发表题为《技术赋能、制度创新与行为重塑——“放管服”改革何以优化营商环境？》的文章，全文约15000字。

党的二十大、二十届三中全会提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。文章认为，“放管服”改革与营商环境优化是我国行政管理改革的重点，从技术、制度和行为三个核心要素及其相互关系出发，构建“放管服”改革优化营商环境的理论分析框架，有助于厘清其逻辑理路。基于广东省的案例研究显示：以技术赋能营造高效化、便捷化的政务环境，以制度创新塑造规范化、公平化的法治环境，以行为重塑打造透明化、可预期的市场环境，是当前改革的三大重点。同时也要注意到，技术应用与组织结构之间的张力、制度安排与行为重塑之间的障碍、技术嵌入与主体吸纳之间的矛盾，影响了改革红利的释放，需要从增进技术、制度与行为的适配性入手探寻求解之道。其主要路径为：统筹推进简政放权与机构改革，构建权责清晰的协作治理体系；打造数字治理结构与行政规则，推进部门间的信息互联互通；注重营商环境改革的创新管理，提高行政主体制度执行效度。