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南阳市委党校:践行为党献策初心 高质量建设党校智库

来源:南阳市委党校 时间:2025-03-19

  习近平总书记强调:“党校作为党的思想理论战线的重要方面军,承担着为党献策的重要职责”。近年来,南阳市委党校紧紧围绕南阳市委市政府中心工作大局,突出党校决策咨询特色定位,履行“为党献策”重要职责,积极探索智库工作新路径,建立了一个具有党校鲜明特色的新型智库,形成了一套智库工作机制,锻造了一支智库人才队伍,推出了一批富有南阳特色的高质量研究成果。南阳市委党校蝉联河南省党校系统科研工作优秀组织奖,连续获得“南阳市社会科学优秀成果和哲学社会科学项目申报组织工作先进单位”等荣誉称号。主要做法是,围绕“三四五六”工作布局来推进决策咨询工作,即:“三个聚焦”“四个合力”“五大阵地”“六个团队”:

  一、“三个聚焦”

  即围绕“国之大者”,聚焦党和国家重要决策部署进行重大理论和现实问题研究;围绕“市之要者”,聚焦南阳市委市政府中心工作资政建言;围绕“民之盼者”,聚焦经济社会热点难点重点堵点进行对策性研究。在调研选题上,精心设计,“联天接地”,围绕习近平总书记视察调研南阳的重要讲话和指示精神,围绕省市党代会精神、围绕南阳市情、围绕人民群众关心的涉及群众切身利益的问题的核心议题与瓶颈问题等深入调研,形成了一批高质量、有影响的重要研究成果,近年来多项研究成果多次得到市委市政府主要领导的肯定性批示。比如:《南阳市打造“江山论”典范城市研究》;《南阳中医药文化产业事业发展对策建议》;《文旅融合助推省域副中心城市建设的对策建议》;《构建南阳市房地产矛盾化解和风险防范长效机制问题研究》;《南阳打造“产业营商环境综合试验区”的对策建议》;《南阳市中心城区一体化招商研究》;《开发南阳名人文化资源助推文旅强市建设的对策研究》;《南阳市物流产业高质量发展 有效降低物流成本的对策研究》等。

  特别强调的是《南阳市打造“江山论”典范城市研究》,被南阳市主题教育办公室以简报形式转发各县市区、各单位学习,并获得了南阳市智库联盟2023年度优秀研究成果一等奖,在全市范围内反响强烈,为南阳打造“江山论”典范城市提供了理论支撑和智力支持。

  二、“四个合力”

  市委党校探索实施“上下联动机制”“内外合作机制”,努力为决策咨询工作创造良好环境。

  一是上接“天线”,向上借力。与省委党校交流协作,学习借鉴省委党校智库建设的成功经验与做法,邀请省委党校专家教授来校讲学、指导和交流,积极参加省委党校智库经验交流会、理论研讨会,为科研咨政选题破题全程“把脉问诊”。

  二是下接基层,向下借力。加强与县市区党校联系,发挥系统优势,调动全市党校系统力量,形成合力,联合开展研究。在全市党校系统建立智库联盟专家库,每年设置一定数量的南阳市委党校系统重点研究课题、调研专题,组织开展课题申报、立项、结项、评奖。

  三是内接学员,向内借力。党校系统有大批具有丰富实践经验的学员,我们结合学员实践优势与教师理论优势,实行“教师+学员”的研究机制,利用“两带来”问题(学员带着问题、带着典型案例)研讨交流,发挥学员特长,挖掘第一手调研材料,形成符合南阳市情的研究成果。专题召开学员决策咨询成果交流座谈会,鼓励学员、教师利用各自优势联合协作攻关,形成高质量决策咨询报告,并在《南阳论坛》开设“学员论坛”栏目予以刊登,特别优秀的报告向平台推荐,已经形成咨政成果12篇。

  四是外接各方,向外借力。积极加强与市委市政府有关部门的联系,扎实开展科研合作,与市委改革办合作,在艾草产业、优势制造产业链、社会治理、现代金融、“专精特新”企业研究等领域进行研究;与南阳市政协农经委合作,在南水北调水源核心保护区有机生态农业发展等领域进行深入研究;与团市委合作,参与青年创业研究。

  三、“五大阵地”

  做好决策咨询工作,平台和阵地很重要。我们突出问题导向、实践导向,发挥校内校外平台载体作用,推动决策咨询有数量、出成果、显成效。

  一是利用《资政参阅》。打造出自己的资政平台——《资政参阅》,这是向市委市政府建言献策的直通车,主要刊发我校决策咨询成果。近年来共有多篇决策咨询报告获得四大家领导肯定性批示。《资政参阅》已经成为全市党校系统最具影响力的智库平台。

  二是通过《南阳论坛》。《南阳论坛》是我校的内刊,在《南阳论坛》开设市情研究、决策咨询等栏目,每期围绕市委市政府中心工作进行主题策划,充分发挥建言献策的党校价值。

  三是通过《决策参阅》。近年来多篇调研文章被市委政研室《决策参阅》选编刊发,供全市各级领导决策参考。2024年《决策参阅》共刊发了9篇“智库联盟专报”,其中我校教师撰写5篇,采用数量位居第一。

  四是通过《调查研究》。近年通过市政府政研室《调查研究》发表《关于南阳强化产业链招商的对策建议》《南阳市高质量推进城市更新的对策研究》等资政报告,为市县市区政府及相关职能部门提供科学的决策建议。

  五是通过《南阳日报》。打造“党校+党媒”的理论宣传矩阵,围绕市党代会、省域副中心城市建设、观念能力作风等重要内容,近年来在《南阳日报》刊发理论专版27个,153篇理论阐释文章,切实做到了重大时段搭平台、重大节点有声音、重大问题亮观点,为党委重大决策部署提供正确引领和学理支撑,提高了党校在研究阐释党的创新理论方面的影响力。

  四、“六个团队”

  人才是智库发展的根本,智库建设核心在于人才队伍建设。我校高度重视智库人才培养,建立健全人才培养、集聚、激励机制,鼓励人才多出成果,出高端成果。2024年我校18名教师成为南阳市智库联盟平台专家人才。同时,我们发挥师资优势,突出学科特色,鼓励引导教研人员组成联合团队攻关重点领域,目前已经基本形成南阳红色文化、廉政文化、中医药文化团队,文旅融合与省域副中心城市建设团队、康养产业银发经济团队、招商引资与营商环境团队、法治与社会治理团队、乡村振兴与特色农业特色产业团队等六个科研团队。

  其中法治与社会治理团队积极参与南阳市法治政府建设,多年来以《市长法治参考》为依托,提出了很多法学方面的咨政建议,获得了市委市政府的高度肯定;法学教研室副主任赵建担任南阳市委首席法律顾问,王晓星、周彩云、王克三位教师是市委法律专家库成员。

  招商引资与营商环境团队,近年形成《优化营商环境他山之石篇》《优化营商环境政策法规选编》等系列丛书,被市委组织部纳入全市党员干部培训必备教材之一。

  经过近几年的努力,我校营造了良好的科研咨政氛围,智库建设逐步走上了制度化、规范化、精细化的发展轨道。近三年,我校共完成决策咨询课题181项,形成专题调研报告136 项,呈送市四大家领导调研报告35份,获领导签批22项,被住建局、发改委、财政局、中医药管理局、商务局、文旅局、招商局、房管局等部门采用9项,近300项研究成果在《农业经济》《领导科学》《河南日报》 等刊物上公开发表,出版专著3部:《公共管理模式创新与应用研究》艾春香,《法律视角下企业合规管理研究》张定乾,《法律体系与实务研究》冯敏;转化为党校课堂教学12项。大量的研究成果为领导决策及全市经济社会发展提供了理论支撑和智力支持,充分发挥了思想库和决策咨询参谋助手的重要作用,产生了广泛的经济和社会效益,为南阳经济高质量发展贡献党校了智慧和力量。