（2015年12月31日）

各位代表、同志们：

本届机关委员会于2011年6月由校机关第三次代表大会选举产生，现已任期届满。根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》规定，校委、院党组研究决定，并请示省直机关工委批准，今天，我们在这里召开中共河南省委党校机关第四次代表大会，总结机关党委自2011年6月以来的各项工作，选举产生我校新一届机关党的委员会。现在，我受校第三届机关委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、本届机关党委主要工作回顾

四年来，本届机关党委在省委省直工委的领导下，在校委、院党组的正确指导下，紧紧依靠各党总支、支部、各部门和全体党员干部职工，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及省委九届七次、八次、九次、十次全会精神，紧紧围绕学校改革发展中心工作，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以创建国家级文明单位为抓手，坚持党要管党、从严治党，坚持稳中求进、改革创新，着力建设“学习型、服务型、创新型”党组织，开拓创新、真抓实干，开创了机关党建工作的良好局面，为我校各项事业持续快速发展，提供了坚强的政治思想和组织保证。

（一）坚持科学理论武装，不断提高党员的政治理论素养

坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务，紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好。机关党委每年根据上级党委和校委、院党组的要求，结合中央重大会议和重要政治时事，认真抓好机关党员干部政治理论学习和校委院党组理论中心组的学习。

一是认真组织政治理论学习。每年年初，机关党委都制定下发《校委、院党组中心组暨总支、支部年度学习安排意见》，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。先后组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届历次全会及省委九届历次全会精神，学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等一系列会议文件精神，使广大党员干部真正领会和把握中央和省委提出的一系列新要求新举措，把思想认识统一到中央和省委决策部署上来。

二是坚持理论联系实际，学用结合。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法，通过集中学习、专题辅导、专家讲座、观看录像、参观学习、上党课、开座谈会、知识竞赛等形式多样、内容丰富的学习形式，着力推进理论学习与实际相结合，努力提高学习活动效果，不断增强机关党员的政治素质，全面提升机关党员的思想水平。

三是注重营造学习氛围。坚持以校委、院党组中心组的学习带动校院全体党员干部的理论学习，发挥校委、院党组中心组学习示范引导作用。每逢党的重要会议召开、国家重要政策出台、省委省政府重要工作部署，都及时组织全校党员干部特别是处以上党员干部在第一时间学习、讨论。每两年拿出结存党费15万元，为党员购买学习资料，积极引导机关党员把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求，营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。

（二）夯实组织建设基础，不断提升机关党建工作科学化水平

四年来，始终把加强党组织自身建设作为机关党建的基础性工作来抓，努力使党建工作覆盖各方面、贯穿全过程，不断提升机关党建工作科学化水平。

一是落实党建工作责任制。建立一把手负总责、分管领导具体抓、机关党委组织实施，各支部贯彻落实的工作机制。校委、院党组始终把机关党建工作摆在重要位置，坚持党建和业务同部署、同落实、同考核。常务副校(院)长、党组书记焦国栋同志经常听取机关党建工作情况汇报，亲自部署重要工作，明确提出工作要求，其他校领导认真抓好分管处室的党建工作，做到党建和业务工作一起抓、工作推动力度一样大、工作标准一样严。同时，机关党委注重加强组织协调，进行分类指导和督促检查，以此来推动党建工作各项任务的落实，机关各支部坚持一手抓业务，一手抓党建，营造了齐抓共管的良好氛围。

二是夯实组织建设基础。认真贯彻执行《党章》和《条例》规定，坚持做好抓基层打基础工作，始终把机关组织建设作为重点，不断夯实党的组织基础。严格落实组织生活和“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度，认真组织召开党员组织生活会和支部班子民主生活会，落实了党员领导干部双重组织生活制度，提高了党员领导干部民主生活会质量，增强了党员队伍和基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。建立了校领导和机关党委负责人联系党支部工作点制度，关心党员干部利益诉求，拓宽思想政治工作渠道。加强党支部建设，健全组织机构扩大组织覆盖面。根据机构调整实际，适时调整党支部设置，按时开展党支部换届改选，选拔政治素质好、责任心强的党员干部从事党务工作，实行“一肩挑”，支部书记由部门行政主要负责人担任。

三是抓好党员教育管理工作。积极探索新形势下党员教育管理的方式、方法，开展形式多样、主题鲜明、针对性强、富有意义的学习教育活动，力求做到教育效果显著。开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，加强党性教育、形势政策教育、职业道德建设和爱岗敬业教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终坚持道路自信、理论自信、制度自信。严格程序，规范手续，抓好组织发展工作。认真做好入党积极分子的培养、教育和考察工作。在党员干部中开展激励、关怀、帮扶活动，主动做好化解思想问题、排忧解难工作，保持了党校稳定和谐的局面。严格党费管理制度，做到专人管理、专款专用，确保机关党员干部及时、足额缴纳党费。修订了我校《机关党的建设工作评先表彰办法》，进一步完善了机关党的评先表彰工作。

（三）深入开展学习教育实践活动，营造风清气正的校园环境

一是党的群众路线教育实践活动学习宣传工作有声有色。机关党委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，努力做好党的群众路线教育实践活动学习宣传工作。以“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题开展学习教育。通过拜谒焦裕禄纪念园、观看豫剧《焦裕禄》演出、组织举办我校教职工先进典型事迹报告会等活动，引导干部职工开展“六问六带头”活动，激发广大干部职工爱岗敬业的热情。

二是深入开展“三严三实”专题教育。通过专题研讨、参观学习、专家辅导等形式，教育引导党员干部自觉对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，做到心中有党、心中有责、心中有戒，用作风建设的新成效树正气、聚民心、促发展，扎实推进我校“双创”目标的实现。

三是积极配合校院纪检组、检察室开展党风廉政教育。四年来，机关党委认真贯彻落实中央、省委和学校关于党风廉政建设和反腐败工作有关文件精神，组织机关党员干部认真学习《准则》、《条例》。积极配合加强对党员干部的党风廉政教育、加强预防职务犯罪教育和各种示范、警示教育，不断增强党员干部的自律意识和接受监督的意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，使任何权力都在阳光下运行，形成了风清气正的良好局面，保证党的路线、方针、政策和校委、院党组各项工作部署在机关的贯彻落实。

(四)精神文明创建工作取得显著成绩

深入开展精神文明创建活动，确保创建成果。贯彻落实省委《关于推进文明河南建设的若干意见》，积极开展有力有效的宣传引导和实践活动，引导党员干部带头“做文明人、办文明事”。按照《全国文明单位测评体系》要求，大力开展各项创建活动。

一是扎实开展文明创建各项活动。注重发挥我校理论教学和理论研究优势，精心设计、周密组织、广泛开展大力培育和践行社会主义核心价值观、学雷锋志愿服务、道德讲堂、文明有礼培育、文明行业（系统）创建、勤俭节约、文明餐桌、道德经典诵读、我们的节日、文明风尚传播、文化体育、帮扶共建、文明交通、文明上网、学习型单位建设和服务型机关建设、优美环境建设、法治建设、道德建设、诚信建设、业务工作和规章制度建设等，着力夯实校院精神文明创建工作基础。

二是精心搞好特色创建。着眼“文明河南”特色创建，举办河南省著名书画家走进河南省委党校笔会、“践行价值观·诗颂文明河南”征文和新春诗会；开展“文明河南·温暖新年”主题活动、“节俭养德”活动、“诚实守信”活动；以马克思主义教育为主体，以中原传统文化和河南历史省情为背景，以弘扬社会主义核心价值观为核心，设计打造有党校、行政学院特色的校园文化，建立校史馆，办好宣传栏，搞好校园景观建设和公益广告建设。

三是常抓不懈，持之以恒。校领导班子始终把精神文明建设作为推动党校行政学院事业科学发展的重要抓手，常抓不懈。2013年，我校制定新的五年发展规划，提出争创全国一流省级党校行政学院和全国文明单位的“双创”目标，坚持精神文明建设与业务工作两翼齐飞、双轮驱动，创建工作常抓常新。坚持把文明单位测评体系的标准和要求纳入我校总体工作考评体系，对创建工作和业务工作同布置、同检查、同考核，以评促建、协调发展。加强创建工作制度建设，并狠抓落实，坚持开展文明标兵处室考核评选表彰工作，形成常态长效机制，有效促进了群众性精神文明创建活动的广泛深入开展。2000年以来，我校连续三届被命名为省级文明单位，2015年荣获省级文明单位标兵，为争创全国文明单位打下了坚实的基础。

(五)工青妇等群团组织桥梁纽带作用发挥较好

一是充分发挥群团组织在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用，努力为全体教职工办实事、解难题、送温暖。大力支持关心妇委会工作，做到政治上关心，工作上支持，生活上照顾，有计划地组织机关女同志参加特色活动。

二是开展丰富的文娱活动，活跃职工文化生活。每年举办“三八”妇女节、教师节专项活动；举办清明、端午、中秋等“我们的节日”活动；组织开展健步走、乒乓球比赛、篮球赛为主要内容的春、秋季教职工健身活动；举办迎新春游艺活动；积极组团参加省直机关组织的健身月活动等各项比赛活动。

三是参加省直机关组织的各项活动。以“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”为主题，开展“中国梦、劳动美”主题教育活动；开展岗位建功劳动竞赛活动；开展“我是党校人，我为党校添光彩”活动，团结和带领广大职工在文明创建中发挥主力军作用。做好“生日祝福”、“金秋助学”、“生病住院看望”、“双节送温暖”、“省直鹊桥俱乐部”、“春节慰问”等活动。加强党组织对机关共青团工作的领导。深入开展“我的中国梦”主题实践活动，引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。打造为团员青年学习交流、成长成才服务的平台。积极开展“青年岗位能手”、“优秀共青团员”评选表彰活动。组织校院团员青年开展了纪念五四青年节“学雷锋，做奉献”、“文明交通”执勤等活动，并积极参与省直机关义务植树和“实现中原梦、青年勇担当”等活动。

(六)重视加强党委自身建设，努力提高党建工作能力

机关党委十分注重领导班子自身建设，不断强化政治建设和思想建设，认真学习习近平系列重要讲话精神和党的路线、方针、政策，及时传达和贯彻落实校委、院党组有关会议精神，定期召开班子会议，研究机关党委的工作。

一是起草了机关党委2015年机关党建“一五”规划，建立机关党建工作台账，明确了近、中、远期我校党建工作的重点，从工作内容、具体措施、完成时限、责任部门、责任人等进行了细化。

二是以提高“三能一会”能力为重点强化学习意识，重视实践锻炼，培养党务干部“能写、能讲、能干、会做群众工作”的能力。带头贯彻落实校院决策部署，带头执行校制度规定，严肃工作纪律，加强工作统筹，规范工作标准，完善工作机制，努力在各方面走在前头，做出表率。

三是严格执行党费、工会会费收缴、上解和使用制度，做到定期公示，使用公开透明，做到了不违规开支，不越权使用。

四是健全党内生活，坚持民主集中制原则，注重用严格的党内制度维护团结，用共同的事业凝聚团结，用良好的人品促进团结，用深厚的情谊增强团结，形成了互相尊重、互相支持、分工不分家的良好氛围和强大合力，有效地发挥了机关党委的整体功能作用。

各位代表，四年来，在省委省直工委、校委、院党组的正确领导和具体指导下，我校机关党建工作为教学、科研、行政后勤工作提供了强有力的政治思想和组织保证，得到了各方面的充分肯定，我校机关党委荣获2012年度省直机关先进机关党委、2014年省直机关“学习党的十八届三中全会精神知识竞赛”优秀组织奖、2015年度河南省机关党建课题调研先进单位；8个党支部分获省直机关年度创先争优先进党支部或“五好”党支部；4名同志荣获优秀机关党建第一责任人、优秀机关党委书记、专职副书记。这些成绩的取得，离不开省委省直机关工委和校委、院党组的正确领导，离不开各基层党组织和广大党务工作者的尽职尽责和无私奉献，更离不开广大党员干部职工的辛勤工作和大力支持。在此，我谨代表机关党委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾四年来的工作，我们的主要体会是：

一是省委省直工委和校委、院党组的正确领导、重视和支持是做好机关党建工作的关键。几年来，校委、院党组始终把机关党的建设放到党校工作大局中去思考，放到党校中心工作中去安排，按照从严治党要求去实践，并及时研究解决机关党建工作中的困难和问题，从人员和经费上给予有力的保证和大力支持，为开展机关党建工作创造了良好条件，形成了班子成员共同抓、主要领导带头抓、分管领导具体抓的领导机制和工作机制，确保了我校机关党建工作的扎实推进。

二是围绕中心，服务大局，是做好机关党建工作的出发点和落脚点。围绕中心，服务大局，是机关党建工作的主题，只有紧紧围绕中央和省委、省政府的重大决策部署来谋划，紧紧围绕校委、院党组的中心工作来开展，紧密结合校院和部门不同时期的重点工作去落实，党建工作才能真正取得实效，党组织和党员的两个作用才能更好地得到发挥。

三是与时俱进，改革创新，是做好机关党建工作的不竭源泉。面对新形势、新任务，我们感到，机关党建工作既要继承传统更要勇于创新，既要扎扎实实抓好现行各项制度的落实，切实打好基础，更要以改革精神积极推进理念创新、载体创新、制度创新，只有这样，机关党建工作才能不断适应新形势，开创新局面。

四是加强党务干部队伍建设是做好机关党建工作的基础。没有高素质的党务工作干部队伍，就不可能有高质量的党建工作成效。机关党务工作者综合素质的高低、创新能力的强弱，直接关系到机关党建工作的成效。因此，必须采取多种方式，尽可能多地给机关党务干部创造学习培训的机会，帮助机关党务干部改善知识结构，拓宽工作思路，激发自身潜能，提高整体素质，为开展好机关党建工作打好基础。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，机关党建工作还存在一些问题和不足：面对新形势新任务，一是理论武装工作的方式需要更加多样；二是思想政治工作的针对性需要进一步增强；三是党务工作者的知识、观念需要进一步更新，工作方法需要进一步创新等。

二、下一届机关党委工作的建议

今后四年，是我校改革与发展的关键时期，新一届机关党委领导班子，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻好《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，坚持党校姓党，从严治党，紧紧围绕中心，服务大局，努力完成好所肩负的重大使命。

一是继续加强理论武装工作，进一步提高党员干部的综合素质。深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，强化理论武装，教育引导党员干部加强党性修养，严守政治纪律，自觉以科学的理论和知识武装头脑、指导实践、创新工作。组织开展好富有特色的主题实践活动，把加强思想工作同化解矛盾和解决实际困难结合起来，着力解决党员干部职工关心的热点问题。

二是继续加强党的组织建设，进一步提高党的战斗力。强化党支部建设，进一步规范党支部组织生活，充分发挥党支部在抓好学习教育、严格组织管理、切实改进作风方面的作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。做好党员的发展和培训工作，加强对入党积极分子和党员的培养教育、管理、监督和服务。强化对工会、妇委会等组织的领导，引导和支持围绕党的中心工作，开展适合自身特点的活动，在各项工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三是继续加强制度建设，进一步完善党建长效机制。要结合形式变化和党建工作实际，进一步建立健全各项党建工作制度，通过目标导向、教育提高、作用发挥、制度规范、组织保障机制的不断创新，提高党组织的创造力，激发党员的内在动力，逐步形成政令通畅、责任明确、执行一致、落实到位、管理有效的工作机制，为加强机关党的建设提供制度保障。

四是继续坚持从严治党，进一步提高廉洁勤政意识。抓好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习贯彻落实，使广大党员自觉坚守思想道德防线，自觉坚守廉洁从政底线。扎实开展党风党性党纪教育，提高机关领导干部尤其是广大党员干部严格遵守党纪国法，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要充分发挥党组织的监督保障作用，不断提高依法治校的能力，保证党的路线、方针、政策和校委、院党组各项工作部署在机关的贯彻落实。

五是继续抓好群团工作，进一步发挥纽带桥梁作用。加强对群众组织的领导，充分发挥群众组织在维护职工合法权益、参与民主管理和监督方面的作用，积极开展适合机关特点、职工喜闻乐见的群众性文体活动和各种精神文明创建活动，激发机关干部职工的爱国、爱校热情，围绕实现“双创”目标，进一步增强凝聚力、战斗力。

同志们，今天，我校院正站在新的发展起点上，新的形势，新的任务，对机关党委工作提出了新的更高的要求。做好今后机关党的工作，责任重大、使命光荣。让我们在省委省直工委和校委、院党组的领导下，在新一届机关党委班子的带领下，以改革创新的精神、求真务实的态度、昂扬向上的风貌，脚踏实地的作风，把我校机关党的建设工作提高到一个新水平，为校院各项事业的发展，为争创全国一流省级党校和全国文明单位作出新的更大的贡献！

谢谢大家！