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关于十届省委第九轮巡视整改进展情况的通报

来源: 时间:2021-07-04

根据省委巡视工作统一部署,2020年9月15日至11月10日,省委第二巡视组对中共河南省委党校(河南行政学院、河南省人民政府发展研究中心)开展了巡视。2021年2月5日,省委第二巡视组向我校反馈了巡视意见,按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实履行主体责任,把巡视整改作为重大政治任务抓实抓好

(一)持续深化对巡视整改工作的思想认识

省委第二巡视组专项巡视情况反馈会召开后,校委(院党组)第一时间召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和省委要求,主动认领巡视反馈的问题和巡视组关于整改的意见建议,安排部署巡视整改工作。2月5日、2月22日、3月18日、3月19日、4月2日、4月21日、5月17日和5月21日,先后8次召开校委(院党组)会暨巡视整改工作推进会,认真学习中央和省委关于巡视工作的重要会议精神,听取相关职能部门整改工作汇报,研究部署推进省委巡视反馈意见整改落实工作。会议要求,要不断增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,将巡视整改与党史学习教育结合起来,与做好中心工作、落实五年规划、深化改革发展、全面从严治校、抓好队伍建设结合起来,真正把巡视整改成果转化为党校事业高质量发展的实际成效,推进党校事业开创新局面、再上新台阶。

(二)切实加强巡视整改工作的组织领导

专门成立常务副校(院)长、党组书记任组长,领导班子其他成员任副组长的巡视整改工作领导小组,全面负责巡视整改工作。常务副校(院)长、党组书记以身作则,切实担负起第一责任人职责,对整改工作亲自部署、亲自督办,多次听取工作汇报,研究部署巡视整改工作,到相关部门检查指导,协调解决整改中存在的问题。领导班子其他成员按照责任分工,累计召开分管部门整改工作推进会20余次,部署检查整改工作,指导制定整改措施。领导小组下设办公室(以下简称“校整改办”),具体负责组织落实整改工作。巡视整改工作开展以来,领导小组7次召开会议,研究制定《贯彻落实省委第二巡视组反馈意见整改工作方案》(以下简称《整改方案》),安排部署整改事项,推动整改任务落实落地;校整改办进一步明确整改任务分工,及时向省委巡视办汇报整改工作,加强整改落实督促检查,凝聚起全校上下推动整改落实的强大合力。各部门主要负责人按照整改方案要求,主动对号认领,逐条对照检查,逐件研究整改,推动整改工作顺利进行。

(三)全力推动巡视反馈意见整改落实

校委(院党组)认真对照巡视反馈意见,对反馈问题进行了系统梳理和全面反思,既即知即改、立行立改,又举一反三、标本兼治。印发《整改方案》,把整改任务细化为5个方面17项具体整改内容,要求做到“五明确”,即明确整改任务、责任领导、责任部门、责任人和整改期限。同时,强调把整改工作与开展党史学习教育结合起来,与落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》结合起来,立行立改与长效机制建设互为促进、相得益彰,确保各项整改工作扎实推进。校委(院党组)、校巡视整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报,研究部署整改工作,协调解决工作中出现的问题。校整改办定期汇总整改任务落实情况,及时提醒相关部门把控整改进度,组织有关人员对各有关部门整改任务完成情况进行指导检查,督促如期完成整改任务。

二、对照巡视反馈意见,有的放矢扎实推进整改落实工作

对照省委巡视组提出的4个方面问题和3个方面意见建议,我校梳理出整改任务17项,目前已完成14项,巡视整改取得阶段性明显成效。

(一)全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委重大决策部署,全方位落实党校姓党根本原则,以对党和人民高度负责的政治态度,推动党的路线方针政策和党中央、省委重大决策部署落地生根。

1.创新学习形式,加强制度建设,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神走深走心走实。一是健全理论学习制度。已健全完善《校委(院党组)理论学习中心组学习制度》《“第一议题”学习制度》等相关学习制度,制订并落实好《校委(院党组)理论学习中心组2021年度学习计划》,第一时间学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要论述和重要指示批示精神,持续推动及时学、全面学、系统学、深入学。二是落实教研人员蹲点调研制度。认真贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,已制定《教研人员蹲点调研实施方案》,要求教研人员每年深入基层认真调研,并与“我为群众办实事”实践活动结合起来,切实提升理论联系实际水平。三是创新学习方式丰富学习载体。综合运用“五种学习方式”强化学习效果,坚持把学习习近平总书记最新重要讲话精神作为校委(院党组)“第一议题”,校领导班子成员轮流领读领学,每次安排4位校领导班子成员围绕学习内容进行交流发言,进一步强化学习效果。巡视整改工作开展以来,校委(院党组)组织集中学习10次、研讨交流5次,聆听辅导报告7次,校领导班子成员深入分管部门或基层单位宣讲10余次。在校委(院党组)的示范带动下,各党总支、支部集中学习和研讨交流均在10次以上,累计开展读书交流会、讲微党课和形式多样的主题党日活动等120余次,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。四是严格做好学习记录。进一步明确校办公室主任、机关党委专职副书记中心组学习秘书职责,学习记录做到时间、地点、人员、主题、内容清晰规范,定期整理中心组学习档案,确保全面、准确、规范。通过巡视整改,党员干部进一步增强了理论学习的思想自觉和行动自觉,学习重点更加明确,学习形式更加多样,有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示精神在党校入脑入心、落实落地。

2.围绕中心,服务大局,推动教学科研智库建设工作高质量发展。一是健全激励措施。已制定或修订《科研经费管理及资助办法》《优秀教师、优秀教学效果奖评选办法》《学术专著出版资助办法》《科研成果奖励办法》《教研人员蹲点调研实施方案》等制度,大幅度提升科研资助标准,进一步调动教研人员积极性。二是梳理核查科研经费,提醒督促按期完成。目前,已对教研人员科研经费进行了全面核查。下一步,将严格按照我校科研经费管理办法,督促提醒教研人员根据研究进度及时报销使用经费。三是完善科研报销管理制度。已修订完善《财务助理制度》,为教研人员经费预算、调剂、决算、经费报销提供专业指导和服务;简化经费报销环节,提高报销审核效率,由三级审核简化为二级审核,明确设定票据审核时间,提高票据审核效率。四是全力打造精品课程。举全校之力申报全国党校系统精品课,由3位校领导班子成员分别牵头组建3个跨部门、多学科的精品课攻坚团队,4次召开精品课工作推进会和观摩会,对各团队精品课打造提出具体要求。目前已完成拟推荐精品课录制工作。五是持续加强业务指导。严格落实校领导联系基层党校制度,全体校领导班子成员深入市县党校开展调研,协调解决发展中遇到的问题;印发全省党校系统《2021年度业务指导年度计划》,开发并不断完善市县党校业务指导信息管理系统,推动业务指导工作常态化长效化;在前期广泛征求市县党校意见的基础上,已起草《省辖市委党校(行政学院)办学质量评估实施办法》(讨论稿)和《县(市、区)委党校(行政学校)办学质量评估指导意见》(讨论稿),待与有关部门会商后开始实施,以评促建、以评促管,推进全省党校高质量发展。六是积极打造党校系统名师。通过到中央党校(国家行政学院)或国内知名高校进修、选派出国(境)交流培训、深入基层挂职锻炼、开展全省党校系统教研人员职称评定、举办基层党校师资培训班、开展全省党校系统精品课和优秀科研成果奖评选等方式,加强对全省党校系统骨干教师的培养,着力打造一批在全省叫得响、在全国党校系统有一定影响力的骨干名师。通过落实一系列整改举措,教研人员培养激励机制进一步完善,精品课开发机制进一步健全,教职工履行核心职能、打造精品的意识和能力进一步提升,对全省党校系统的业务指导水平进一步增强。

3.认真学习贯彻省委决策部署,加快推进机构改革,增强做好新时代党校工作的责任担当。一是加强学习提高思想认识。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,贯彻落实中央和省委关于党校工作的系列重要会议文件精神及省委十届十一次、十二次全会精神,准确认识、牢牢把握新发展阶段面临的新形势、新任务对党校工作提出的新要求,切实增强做好新时代党校工作的责任感使命感;以迎接中央党校办学质量评估为抓手,根据《省级党委党校(行政学院)办学质量评估办法(试行)》(中校厅发〔2020〕46号)要求,对贯彻落实省委加强和改进新形势下党校工作的意见和全省党校工作会议精神情况进行全面梳理总结,目前已完成前期自评工作,对于自查中发现的问题,坚持立行立改、即知即改,努力推动中央和省委关于党校的决策部署落实落地。二是加快推进机构改革。全面贯彻落实省委决策部署,加快实施原省政府发展研究中心(以下简称“研究中心”)机构并入、人员转隶和职能整合工作。统筹安排部署我校和研究中心的党史学习教育,做到一体部署、一体推进;将研究中心的国库集中支付账户并入省委党校,研究中心干部职工同等享受省委党校干部职工的工资津贴政策;组织开展对研究中心的资产清理和干部人事档案审核工作,目前正在办理移交手续;将研究中心干部选拔任用纳入党校干部选拔调整工作整体安排;进一步理清现有内设机构情况、职数情况、待重新调整任命人员情况,多次到有关部门沟通内设机构和职能界定等相关工作,加快推进融合进程。通过巡视整改,全体党员干部全面贯彻落实省委决策部署的自觉性和主动性显著增强,推进机构改革、加强省委党校(河南行政学院)和研究中心深度融合的进程进一步加快,党校办学治校整体水平进一步提升。

4.明晰责任,提高站位,增强对意识形态工作重要性的认识,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。一是加强意识形态制度建设。已制定《关于进一步落实意识形态工作责任制的实施方案》《意识形态考核测评体系》,加强对全校意识形态工作的督促考核指导;常务副校(院)长、党组书记认真履行意识形态工作第一责任人职责,与领导班子其他成员签订《落实2021年意识形态工作要点承诺书》,通过讲专题党课、校内调研、谈心谈话等方式,进一步密切同干部职工的关系;进一步细化省管干部2020年度考核材料清单,领导班子成员将意识形态相关内容纳入述职述廉述学报告;邀请我校教研人员作《学习贯彻习近平总书记关于牢牢掌握意识形态领导权重要论述》专题辅导报告,着力提升干部职工意识形态工作能力。二是做好意识形态分析研判工作。定期召开意识形态分析研判会,安排部署意识形态工作;将谈心谈话制度作为了解掌握党员干部职工思想状态、化解矛盾的重要形式列入各支部工作,确保党员干部职工思想状态稳定;邀请我校信息管理部负责同志作题为《网络信息安全与新媒体技术应用》专题辅导报告,引导教职工自觉树立网络安全意识,正确运用新媒体技术;利用校园网及“两微”平台积极开展正面宣传;将舆情应对处置纳入各党支部日常学习内容,提高党员干部的媒介素养和舆情应对能力。三是健全信息发布制度。修订完善《学习论坛》“三审三校”制度,进一步明确责任、严格流程;安排专人值班监测校园网和“两微”平台,严防意识形态安全事件发生;结合党史学习教育,在校园网增设“党史学习教育”和“理论园地”板块,在“科研工作”栏目增设“科研成果”专栏;通过校园网“科研动态”“党校声音”栏目,积极刊发稿件,宣传教研人员优秀成果,回应社会热点问题,传播正能量,发好党校声音。四是用好“学习强国”平台。已印发《关于进一步用好“学习强国”学习平台 提高注册使用率的通知》,加强“学习强国”注册和学习情况检查,及时将新入职人员“学习强国”注册号纳入所在党支部;实行学习进度通报制度,定期通报各党支部平台使用情况,对学习不主动的党支部和党员进行提醒督促。目前,我校在职党员注册率100%,今后将定期通过后台查询学习情况,并对学习结果进行评比激励。五是加大意识形态课程开发力度。在2021年春季学期主体班开设“学习贯彻习近平总书记关于牢牢掌握意识形态领导权重要论述” “习近平总书记关于新时代中国特色社会主义文化建设重要论述”等意识形态方面专题,组织学员围绕“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度” “坚持底线思维 着力防范化解重大风险”等主题开展研讨。学员一致反映,通过意识形态专题学习研讨,进一步深化了对意识形态工作重要性的认识,提升了防范化解意识形态风险的能力和水平。六是丰富校园文化“红色基因”。增设红色文化宣传标识、红色文化墙、红色走廊,布置红色雕塑;在餐厅、行政楼、教学楼等重要区域设置显示屏、横幅、展板等多种红色文化载体,每月更新一次内容,在校园路灯杆上悬挂中国共产党精神谱系宣传内容,打造“红色文化圈”;创建党建书屋,组织开展“传递党的声音,讲述党的故事”主题活动,打造全校党员干部汲取红色文化、创新学习形式、展现学习成效的新平台;组织党员干部赴二七纪念馆、豫西抗日根据地纪念馆等场馆开展主题党日活动50余次,加强红色教育,砥砺初心使命;组织开展“奉献青春热血 献礼建党百年”无偿献血活动,260余名教职工和学员踊跃参加;组织开展“光辉历程,保密有我”知识竞赛和“一站到底”红色知识问答活动,学习党史知识、凝聚红色能量;进一步提升刊物订阅针对性,及时更新习近平新时代中国特色社会主义思想相关书籍和《求是》《党建》等党内核心刊物,并摆放在显著位置,引导有效阅读。通过巡视整改,我校意识形态工作各级责任进一步明晰,党员干部对意识形态工作重要性的认识持续强化,意识形态考核测评体系和相关工作制度逐步完善,校园网更新时效和内容质量显著提升,校园红色文化氛围更加浓厚。

(二)切实履行管党治党主体责任,以抓常抓细抓长的决心和韧劲,着力解决存在的问题和不足,以严的标准、严的举措推动全面从严治党向纵深发展。

5.加强制度建设,强化责任担当,以全面从严治党新成效推动党校办学治校水平不断提升。一是加强制度建设。印发实施《2021年度党风廉政建设和反腐败工作要点暨任务分解》《全面从严治党“三级五岗”主体责任清单》,年初常务副校(院)长、党组书记与校领导班子成员、校领导班子成员与分管部门主要负责人签订党风廉政建设目标责任书,对党风廉政建设任务逐层分解,确保从严治党工作目标确定、责权分明;将党风廉政建设纳入理论学习中心组、“三会一课”学习重要内容,保持廉政教育力度不松、频次不减;明确领导班子成员必须亲自审定分管部门学习计划,亲自督促分管部门定期排查廉政风险点,不定期参加分管部门党支部“三会一课”。二是严格教研人员校外授课管理。已制定《教师校外授课管理办法》,对校外授课范围、应遵守的原则、审核备案程序、纪律要求等方面作出明确规定,进一步增强教师的责任意识,发扬爱岗敬业、遵规守纪的良好作风,确保从严治校、从严治教工作落到实处。通过巡视整改,全面从严治党、全面从严治校的各级责任更加明晰、目标方向更加清晰、任务更加明确,严以治校、严以治教、严以治学的氛围日益浓厚。

6.充分发挥纪检监督作用,着力营造风清气正的政治生态。一是积极协助派驻纪检监察组做好监督工作。做好与派驻纪检监察组的沟通协调,主动邀请派驻纪检监察组列席校委(院党组)研究“三重一大”事项会议、参加全校重要活动等。二是加强机关纪委人员配置,强化履职能力。选优配强机关纪委书记和机关纪委委员,通过建立“清风党校”微信工作群、发放相关学习资料、举办业务培训等方式,提升机关纪委委员和党支部纪检委员履职能力。三是聚焦主业主责,完善相关机制。加强对教学、科研、决策咨询工作的政治监督,健全完善机关纪委人员列席教学计划论证会和科研课题招标会、定期听取主体班课程等工作机制。四是强化对党员干部“八小时”以外的监督。从党员干部的社交圈、生活圈、家庭圈入手,通过签订承诺书、廉政提醒、经常性通报典型案例、定期转发省直工委内刊《以案释纪说法》等方式,持续开展党风廉政教育和以案促改教育,不断增强党员干部自觉接受监督的意识,使党员干部在业余时间不离组织、在生活社交中坚持党性原则。通过巡视整改,与派驻纪检监察组的沟通协调机制进一步健全,机关纪委监督作用进一步发挥,监督检查更加聚焦主业主课,监督覆盖面更广,监督制度持续健全,全面从严治校的笼子越扎越密。

7.强化廉政意识,深入查找廉政风险点,做好廉政风险防控工作。一是制定方案完善工作举措。印发《关于在全校开展党风廉政风险点排查的通知》,从“查、防、控”三方面入手强化廉政风险防控,累计排查廉政风险点41个,制定防控措施50余项,并督促相关部门严格抓好落实。二是落实党风廉政建设工作要求。认真落实中央、省委对党风廉政建设工作的最新要求,根据纪检监察体制改革后的新形势新要求,建立“三级五岗”责任清单,进一步明确细化各级责任,印发监督工作要点、党风廉政建设工作要点,强化机关纪委监督责任。三是健全落实廉政谈话制度。已制定《廉政谈话实施办法》,对谈话形式、谈话频次、谈话记录、谈话结果运用等作出进一步规定,不断提升廉政谈话质量。通过巡视整改,廉政风险防控体系进一步完善,重点部位、重点环节廉政风险管控更加严格,廉政谈话质量显著提升,党员干部廉洁自律防线进一步筑牢。

8.坚持求真务实,加强督促检查,以良好的工作作风推动各项工作高标准开展。一是细化监督职责,优化监督方式。通过召开座谈会、建立台账、实地查看、精准暗访等方式,对校内各部门巡视整改落实情况、年度重点工作任务完成情况、学员和教职工反映的问题解决情况及人员稳定、安全生产、风险防控、遵规守纪等情况开展督查检查。把各部门落实五年发展规划纲要情况纳入年度考核,并要求报送2020年度落实五年发展规划纲要重点工作台账完成情况;两次召开2021年春季学期主体班学员代表座谈会,梳理意见建议20余条,专门制定整改台账并督促相关部门抓好落实。二是坚决防止文山会海反弹回潮。已修订完善《会议管理规定》,进一步精简压缩各类线下会议,能线上召开的坚决不聚集开会;必须召开线下会议时,严格审批报备程序,所有与会人员均严守疫情防控规定,同时控制时间和规模,力求开短会、讲短话,提高会议活动效率和质量。严控公文简报编发,按照“必发才发”原则,能通过网络发布的消息,一律不发纸质文件;疫情防控期间所有校内通知签批、发布均通过网上完成,进一步提升工作效率、减少发文数量。三是严格落实帮扶调研工作。持续做好对兰考县谷营镇张庄村、沈丘县南郭庄村的结对帮扶工作,严格落实每月至少安排1位领导班子成员到村调研1次的要求,协调解决帮扶村实际问题。今年以来,校领导已深入我校定点帮扶村开展实地调研、帮扶慰问等活动10人次,积极指导对口帮扶村扎实开展党史学习教育,研究解决群众关心关注的问题。通过巡视整改,狠抓督查落实的机制进一步健全,会议文件数量持续缩减,办文办会质量显著提升,校领导班子带头深入基层开展调查研究,改进工作作风,全校上下求真务实、干事创业的风气更加浓厚。

(三)深入贯彻落实新时代党的组织路线,持续坚持正确的选人用人导向,完善人才引进和培养计划,强化党支部规范化建设,以党建工作高质量推动党校事业发展高质量。

9.加强校领导班子自身建设,进一步提升领导班子凝聚力和战斗力。一是明确职责规范行为。修订完善《校委(院党组)议事规则》,进一步规范完善重大事项决策行为,严格规范会议记录格式,强化制度建设提升管理效能;严格落实民主生活会制度,5月31日,召开巡视整改专题民主生活会,厅级领导干部严格对照省委巡视反馈意见查摆问题、深刻剖析,开展批评与自我批评,使“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态。二是严格落实双重组织生活会制度。制定《校领导班子成员联系党支部制度》,对校领导以普通党员身份参加所在支部活动进行制度化安排,推动党员领导干部双重组织生活真正严起来、实起来;要求每位校领导至少联系1至2个党支部,经常性与分管党支部党员干部谈心谈话、参加支部主题党日活动,进一步密切与党员干部的联系。三是严格落实校领导校内调研座谈制度。修订完善《领导班子成员校内调研制度》,明确要求常务副校(院)长、党组书记围绕重点工作每年至少安排1次对相关部门的调研,每年至少召开1次涵盖教研、行政、后勤等各类人员的教职工代表座谈会;领导班子其他成员至少安排2次对分管部门的调研,及时协调解决教职工关注的热点难点问题。通过巡视整改,校领导班子履职尽责、干事创业的积极性主动性进一步增强,党内政治生活的严肃性进一步增强,校领导班子的凝聚力和战斗力进一步提升。

10.加强选人用人和干部队伍建设,注重干部培养交流,建设高素质的干部队伍。一是加强顶层设计,完善政策体系。加强对各部门领导班子成员配备需求和优秀年轻干部储备情况的分析研判,统筹考虑使用各方面、各年龄段干部。把年轻干部选拔配备工作融入日常、抓在经常,打破隐性台阶,把有发展潜力、需要进一步培养的年轻干部放到关键岗位上历练,激发干部队伍活力。二是完善干部交流机制。结合工作实际,适时、适当、适量地进行干部轮岗交流,使干部得到多岗位锻炼。在2020年底交流使用4名正处级领导干部的基础上,下一步将结合工作需要继续开展干部交流;积极组织2016年以来新引进博士参加挂职锻炼,今年拟安排部分博士研究生分赴相关地区挂职锻炼;努力争取有关部门支持,使党校的干部同其他部门和单位的干部适当交流,为年轻干部成长提供良好平台。三是持续实施“人才强校”战略。今年计划公开招聘25名博士研究生,通过招才引智平台和广泛宣传,共收到应聘简历113份,通过资格审查、试讲等环节,结合今年招聘计划和岗位人数,目前初步确定28人进入体检环节,拟于博士毕业后进行体检和政审;做好对各类专家的管理和服务工作,完成1名国务院津贴证书、2名省政府津贴证书、17名高层次人才的证书领取和发放工作;完成1名省经济体制改革咨询专家、2名第三批省首席科普专家、4名省委国安委专家智库成员的推荐和材料报送工作;认真组织2021年度中原英才计划——中原文化名家、中原青年拔尖人才(哲学社会科学和文化艺术类)、中原基础研究领军人才推荐,目前经过个人报名、相关职能部门业绩审核、专家评议推荐等环节,初步确定“中原文化名家”拟推荐人选2名、“中原青年拔尖人才”拟推荐人选3名。四是实施精准化教育培训。加强对新进专业技术人员业务培训。4月8日、4月27日、5月13日连续举办三场新进专业技术人员业务提升系列讲座,持续提升新进人员用学术讲政治的能力和水平。6月9日,我校召开青年教师业务提升座谈会,不断提升青年教师的业务本领和履职能力。加强对全体教研人员和管理骨干的业务培训。3月15日至17日,采取网络直播远程教学方式,组织全校教研、管理骨干138位同志参加全国党校(行政学院)教师进修学院“深入学习贯彻党的十九届五中全会精神”培训。3月30日上午,组织12名教研骨干在黄河迎宾馆聆听金一南同志的辅导报告。加强对干部职工的专题培训。4月19日至23日,组织全校干部职工观看“网上党校”平台开设的中共党史专题网络直播课程。此外还抽调教研骨干参加中央组织部“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例”教学示范培训班、全国党校(行政学院)系统“民生保障与社会治理”教研骨干研修班、省委组织部“党员教育方法体系”课题研究等。通过巡视整改,干部队伍年龄结构持续优化,整体素质不断提升,师资力量配备更趋科学,年轻干部的工作激情和活力不断迸发,成为推动党校事业发展的有生力量。

11.严格落实党建工作责任制,进一步提高党建工作质量。一是做好支部换届工作。根据校机关党委安排,2021年1月我校37个党总支、支部完成换届选举工作,由于人事调整未完成换届的机关党委党支部、离退休干部处党支部、公务员培训部党支部已于5月22日前全部完成。二是严格党员教育管理。制定“党建2+1”(标准化、规范化+党支部分类建设)工程实施方案,认真落实“三直联”方案和加强“三个氛围”建设方案,努力解决机关党建“灯下黑”问题。三是加强党支部党建工作。加强新任支部书记培训工作,5月6日至7日,我校在焦裕禄干部学院举办新任党支部书记培训班,认真学习焦裕禄精神,不断从党的历史中汲取智慧力量。通过机关党委党员干部联系党支部活动,加强对各支部党建工作的指导,要求各支部认真落实“三会一课”制度,积极开展主题党日活动,及时规范填写会议记录。四是规范化开展支部活动。机关党委每半年印发主题党日活动方案,每月确定活动主题,对主题党日活动进行系统化、规范化设计,不断丰富活动形式,截至目前,各总支、支部已开展各类主题党日活动80余次。通过巡视整改,进一步树牢了大抓基层、大抓支部的鲜明导向,党支部标准化、规范化建设成效明显,党员教育管理更加严格,党支部活动更加规范,基层党支部的战斗堡垒作用得到进一步发挥。

(四)认真梳理上一轮巡视、审计监督和“不忘初心、牢记使命”主题教育未落实到位的问题,坚持一体推进、同步整改,多项整改举措已经得到落实

12.立足长远,举一反三,健全完善务实管用、协调配合的制度体系,以常态监督为抓手推进规章制度落地执行。一是加强日常监督管理。修订了《关于进一步严格工作纪律的若干规定》,进一步明确教职工必须严守的工作纪律,对违反纪律的教职工进行严肃处理;起草并组织教职工签订《严守中央八项规定及实施细则精神遵守校规校纪承诺书》,督促教职工认真践行承诺。二是及时修订制度。已修订完善《科研经费管理及资助办法》《科研成果奖励办法》等制度,以更具时代气息、更加符合校情、更有实用性的制度保障党校事业高质量发展。三是开展常态督导。每学期按时召开教学工作推进会,强化对教学工作的安排部署,进一步安排组织好集体备课;落实机关纪委参与集体备课、分级听课、课前试讲制度,加强对教师授课监督,不断提高各教研部集体备课、课前试讲的主动性、规范性;持续扩大监督范围,新增主体班闭卷考试、全省科研课题立项、教学计划论证等监督内容。通过巡视整改,进一步巩固深化了中央和省委巡视反馈意见整改落实成果,健全完善了全面从严治校的规章制度体系,制度的执行力得到进一步加强。

13.高度重视“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改,明确整改举措,积极加以推进。一是大力推进党支部标准化规范化建设。通过征求各部门意见建议,制定实施“党建2+1”工程方案,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好发挥。二是加强对研究中心融合问题的深入研究和系统谋划。结合省委党校和研究中心实际,着眼推动党校整体事业高质量发展,积极与省直相关部门协调沟通,加快机构并入和人员转隶工作,以机构改革新举措激发党校事业发展新动能。通过巡视整改,进一步巩固深化了“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动“不忘初心、牢记使命”成为党员干部常学常新的终身课题。

14.坚持问题导向,全面扎实推进审计问题整改工作落实到位。修订完善《招标与政府采购管理办法》,完善招标采购制度。加强对财务、审计等人员业务知识培训,进一步提升业务人员工作水平和履职能力,确保其依法依规履职尽责。通过巡视整改,举一反三,健全完善政府采购管理的长效机制。

同时,校委(院党组)将省委巡视反馈的3条意见建议与巡视反馈问题结合起来统筹整改,专门制定整改任务,细化整改措施,狠抓整改落实,意见建议整改工作目前已完成。

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神持续抓好下一步工作

在省委巡视办和省委第二巡视组的指导下,我校巡视整改工作取得了阶段性明显成效。下一步,我校将继续按照省委巡视办和省委第二巡视组的要求,坚持真抓实改、锲而不舍、久久为功,真正把巡视反馈问题改彻底、改到位。

(一)抓好党史学习教育。将巡视整改工作与党史学习教育深度结合。以庆祝中国共产党成立100周年大会、党的十九届六中全会、党史学习教育总结大会为时间节点,开展侧重点不同的专题教育,推动学习教育常态化、长效化。以开展专题学习、强化政治引领、组织教育培训、开展实践活动、召开专题生活会为具体落实措施,引导党员干部进一步准确把握党史学习教育的重点、党史的主题主线和主流本质。广泛组织开展“我为群众办实事”实践活动,以实干精神担当新时代新使命,解难题、办实事、促发展,努力把党史学习教育的成果落实到整改工作中,落实到为民办实事中,转化为推动党校高质量发展的强大动力。

(二)严格落实整改责任。校委(院党组)认真履行主体责任,坚持真抓实管,履职尽责;坚持组织推动、宣传教育、监督检查多管齐下,逐级传导压力,着力解决深层次问题,确保从严治党、从严治校的责任落到实处,取得实效。机关纪委强化监督责任,在配合派驻省委组织部纪检监察组履行监督职责的同时,聚焦主责主业,紧扣管党治党主题主线,紧盯教学、科研、管理关键环节,紧抓政治纪律、政治规矩,坚持纪挺法前,强化监督执纪问责,强化风险防控。

(三)持续深入抓好整改。坚持目标不变、力度不减,继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项开展“回头看”,查漏补缺,巩固成果,坚决防止反弹;对于需要长期治理的整改事项,按照方案和时间节点积极推进,不解决问题不收兵,不达到标准不销账;对整改中发现的新情况、新问题,立行立改,合并整改,确保整改工作取得实效。

(四)坚持全面从严治校。着力加强思想政治教育。扎实开展党史学习教育,严格政治要求,严明各项纪律,进一步加强师资队伍和干部队伍建设;着力完善制度机制。围绕全面从严治校要求,进一步认真查找管理漏洞,补齐制度短板,抓好制度执行,夯实制度基础,形成长效机制,不断提高从严治校的制度化、规范化水平;以巡视整改为契机,针对治教、治学、管理服务等方面存在的问题,列出清单,建立台账,责任到人,限期整改,对违规违纪的要实施责任追究,进一步严抓教风,严肃学风,严树校风,做到常抓常新、真管真严。

(五)做到“两不误两促进”。将巡视整改工作与我校中心工作有机结合起来。突出抓好主业主课,把党的理论教育和党性教育作为党校工作的重中之重,科学安排课程,改进教学方式方法,提升教学效果;积极推进科研创新和智库建设。加强对基础理论、重大现实问题和省情的研究,及时跟进中央、省委重大决策部署;着力强化队伍建设。通过进修培训、挂职锻炼、科学考评等多种方式加强对教研人员的培养和管理,进一步提升教研人员的政治素养和业务水平;通过教育培训、严格考核、创先争优等方式加强对行政管理和工勤人员的教育和管理,进一步改进作风,增强责任感和服务意识。

校委(院党组)将带领全校干部职工,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,贯彻落实省委巡视组的反馈意见要求,坚持巡视整改目标不变、要求不松、力度不减,以踏石留印、抓铁有痕的决心和举措,不断巩固和深化巡视整改工作成果,奋力开创党校事业发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话69686098;邮政信箱:河南省郑州市郑开大道36号,450000;电子邮箱:shwdxjgjw@163.com

 

               中共河南省委党校(河南行政学院 河南省人民政府发展研究中心)

                                        2021年6月30日